在网络建设工程包含的多个环节中，首要环节也是整个系统工程至关重要的一步是（ ）。

考点：本题考查首要环节定位。

解析：

A：网络设备采购是在网络设计完成后的网络实施阶段进行的具体动作。

B：网络实施是基于网络设计结果进行落地的最后一个环节，绝非首要环节。

C（正确）：网络规划是网络建设的首要环节，以需求为导向，为后续的设计和实施奠定基础。

D：网络逻辑设计是在规划之后进行的网络设计环节内部工作，排序在规划之后。